はじめに
9月定例会の開会にあたり、ごあいさつを申し上げます。
はじめに平和教育事業です。8月、終戦から74年を迎えた沖縄県糸満市に中学生4名を派遣しました。地上戦が行われた沖縄を訪問し、「ひめゆりの塔」などの戦争の傷跡に触れ、平和ガイドをつとめる糸満市の中学生や戦争体験者から直接、話を伺いました。昨日、その報告会が開かれました。「沖縄戦について現地で見て、ふれて、感じる貴重な体験をした」「現地の中学生の『歴史は繰り返さないためのもの』という言葉が僕の心に突き刺さった」「戦争について学び続けていくことが大切」「平和へのかけ橋になりたい」。参加した4名の中学生がそれぞれの感想と決意を語り、感銘を受けました。沖縄派遣で感じたことを家族や友人に伝えることで、平和への思いは銚子市全体へ広がっていきます。非核平和宣言都市として今後も、子どもたちの平和教育を推進してまいります。
平成30年度決算と令和元年度財政運営
次に財政運営です。平成30年度の一般会計の決算は、約2億1千万円の黒字を確保することができました。昨年11月の緊急財政対策時には、財政調整基金を全額取り崩したとしても約3億円の赤字が見込まれていた状況から収支は改善しました。緊急財政対策では先送りとしていた介護保険事業会計への1億円の繰出しも実施することができました。
しかし、水道事業会計への1億1千万円の返還金を先送りし、財政調整基金1億2千万円を繰り入れ、道路などのインフラ整備も最小限にしての黒字決算です。
令和元年度の財政運営についても、7月に決定した地方交付税、普通交付税は、当初予算額よりも約1億3,500万円低く算定されています。
当分の間、厳しい財政状況が続くという認識のもと、未収金対策の強化や歳出構造の見直しを進め、長期的に安定した財政運営を目指します。
洋上風力発電施設の誘致
次に洋上風力発電です。7月30日、洋上風力発電の促進区域として「有望な候補地」に、全国で4か所が選定され、その一つに「銚子市沖」が選ばれました。
今後は、国・県・市・漁業者などで構成される協議会を設置して調整が図られ、第三者委員会の意見を踏まえつつ、関係機関との協議を経て、年度内には促進区域が指定される見込みです。
8月30日からは、銚子沖の洋上風力発電事業を目指す東京電力ホールディングス株式会社による環境影響評価、「計画段階環境配慮書」の縦覧も始まっています。他の事業者も同様の準備を進めています。
銚子市沖の事業実施の第一条件は「漁業との共生」です。今後も漁業関係者と十分な意見交換をしながら、地域経済へ波及効果の高い取り組みについても積極的に要望をしてまいります。
児童虐待防止
今年1月に野田市で発生した女児虐待死亡事件など、児童虐待が大きな社会問題となっています。銚子市では7月31日、要保護児童対策地域協議会の代表者会議を開催しました。児童虐待の防止を推進するため、児童相談所・警察・医師会・教育委員会などの関係機関の代表者が出席し、情報共有と連携強化を図りました。
銚子市では、子育て世代包括支援センター「すくサポ」を中心に、虐待の恐れのある家庭や、養育に不安がある家庭の支援を行っています。悲惨な児童虐待事件が本市で発生することのないよう、引き続き相談支援の強化に努めるとともに、児童虐待防止の拠点として、令和4年度までに設置が義務付けられた「市区町村子ども家庭総合支援拠点」の早期設置に向け、準備を進めてまいります。
電話DE詐欺対策
銚子市内の「電話de詐欺」の被害額が昨年から大幅に増加しています。この危機的状況に対応するため8月21日、銚子市・銚子警察署・市内金融機関などが集まり、「電話de詐欺」被害防止に向けた緊急対策会議を開催しました。
市では防災行政無線を利用して毎朝7時30分、高校生の声で「電話de詐欺」に対する注意を呼び掛けています。その放送に加えて8月からは、市内で「電話de詐欺」の予兆電話が集中した時は随時、「緊急放送」を流すことにしました。
市民が卑劣な「電話de詐欺」の被害に遭わないよう、関係機関との協力を強化してまいります。
買物弱者対策
次に買物弱者対策です。8月29日、株式会社セイミヤによる移動スーパー「とくし丸」がスタートしました。買い物に困っている高齢者が多い中、商品を手に取って対面で買い物ができることはありがたいことです。
市・セイミヤ・銚子警察署の3者で「安全で安心なまちづくりに関する協定」を締結しました。とくし丸の移動販売業務の中で、高齢者・障害者・子どもたちの見守りを行い、防犯や交通安全を呼びかけるものです。
灯台ワールドサミット
11月9日と10日、「灯台ワールドサミットin銚子」が犬吠埼を中心に開催されます。参観灯台を有する自治体のほか、台湾の桃園市からもお客様を迎え、国際的な観光資源である灯台の活用方法や地域の活性化の可能性を探り、活発な意見交換を行います。
銚子海上保安部や燈光会のご協力により、犬吠埼灯台の夜間公開も企画しました。次世代を担う子どもたちに灯台を愛する気持ちを伝え、市民・観光客も楽しめる場にしたいと考えています。
結びに
現在の市政の課題や取組方針について、述べさせていただきました。
今議会では、一般会計補正予算など17議案を提案させていただきます。慎重審議をお願いし、あいさつといたします。
令和元年9月3日 銚子市長 越川信一